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推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展正逢其時

     最近幾年，各級政府、各個地區(qū)高度重視住宅產(chǎn)業(yè)化的工作，全國住宅產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。借用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部齊驥副部長的講話“加快推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化正逢其時”。從各地住宅產(chǎn)業(yè)化推進的動力或必要性、重要意義上看，主要有以下五個方面。

     第一是踐行黨的十八大提出的建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”兩型社會的重要抓手。近幾年來，從東部起步，逐漸向中西部輻射，一些地方已經(jīng)由項目試點向整體推進轉(zhuǎn)化，社會效益、環(huán)境效益突出，經(jīng)濟效益日益顯現(xiàn)。以工廠生產(chǎn)、現(xiàn)場裝配、設(shè)計施工裝修一體化的方式建造房屋，在四節(jié)一環(huán)保以及減排、提高品質(zhì)、保障質(zhì)量、減少人工、提高效率等方面效果明顯。

     第二是建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要路徑之一。隨著人口紅利的淡出，單純依靠廉價農(nóng)民工建房的路子已走不通了。另外，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對建筑質(zhì)量、品質(zhì)和安全性的要求也是越來越高。如何徹底解決建筑質(zhì)量通病問題，避免安全事故，在災(zāi)難來臨時保障人民財產(chǎn)安全等，都迫切需要改變傳統(tǒng)粗放的建設(shè)方式，建設(shè)行業(yè)通過與新型工業(yè)化、信息化的充分融合，才能從根本上實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高行業(yè)競爭力的戰(zhàn)略目標(biāo)。

     第三是形成新經(jīng)濟增長點的重要抓手。很多省市領(lǐng)導(dǎo)把推進住宅產(chǎn)業(yè)化作為一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和新經(jīng)濟增長點的重要抓手，通過發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)化和裝修集成化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行招商引資，通過落實試點項目擴大市場需求，即從培育新的產(chǎn)業(yè)鏈，從供給和需求雙向拉動社會經(jīng)濟增長、促進行業(yè)發(fā)展水平提升。

     第四是企業(yè)提升持續(xù)創(chuàng)新力和市場競爭力的重要途徑。發(fā)達國家普遍采用工業(yè)化方式建造房屋，國內(nèi)企業(yè)要想走出去參與國際市場競爭，必須懂得新型建造方式。同時，由于國內(nèi)房地產(chǎn)市場進入由拚數(shù)量轉(zhuǎn)向靠品質(zhì)和效率競爭的新階段，也逼迫企業(yè)加快創(chuàng)新步伐，在激烈的市場競爭中獲得先發(fā)優(yōu)勢，這也是眾多建設(shè)行業(yè)的龍頭企業(yè)主動轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力所在。

     第五是與國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)。近年來，在國家出臺的一系新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、大氣污染防治條例等相關(guān)文件中，都提到了以推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化或建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為重要途徑實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)。將建筑農(nóng)民工轉(zhuǎn)變成為產(chǎn)業(yè)工人，解決這部分群體進城以后生產(chǎn)生活等一系列問題，并通過技術(shù)培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)水平，提升就業(yè)能力，是真正實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化的重要途徑，也是建設(shè)行業(yè)為國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展所做貢獻的重要體現(xiàn)。

     近幾年來，各級建設(shè)行業(yè)主管部門已出臺一系列的經(jīng)濟政策和技術(shù)政策，為實現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。目前，我部門正在研究制定“推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要”和“十三五的住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”以及以城市為載體的國家住宅產(chǎn)業(yè)化試點城市和基地企業(yè)的管理辦法等相關(guān)文件。在技術(shù)政策方面，傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已不適應(yīng)工業(yè)化的建造方式，當(dāng)前的重點任務(wù)是梳理新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加快研究出臺的步伐。《預(yù)制裝配式混凝土設(shè)計規(guī)程》已經(jīng)出臺。《工業(yè)化建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》也將在2015年頒布實施，這個標(biāo)準(zhǔn)受到全行業(yè)的高度關(guān)注，它將明確工業(yè)化建筑的內(nèi)涵和評價標(biāo)準(zhǔn)，全國所有產(chǎn)業(yè)化項目將有一個統(tǒng)一的衡量指標(biāo)體系。

     未來幾年，中國的住宅產(chǎn)業(yè)化一方面將面臨全面發(fā)展的大好形勢，另外一方面，其做為一項新興產(chǎn)業(yè)，也要在發(fā)展中不斷地解決出現(xiàn)的體制、機制、技術(shù)等方面的新問題，希望全行業(yè)共同努力，為國家節(jié)能減排治理污染、為行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、為社會建設(shè)更好更安全的房屋做出新的貢獻。