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項目風(fēng)險抵押管理模式探微

      近幾年，項目風(fēng)險抵押管理在一些大型國企普遍推廣，收到了“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，效益提高，實現(xiàn)雙贏”的效果，但從目前的實踐來看，這種管理模式還存在一些值得探討和完善的地方，其主要分歧是在公司和項目部對工程總包合同內(nèi)容的理解，風(fēng)險抵押協(xié)議條件的公平、合理性和利益保證等方面，解決好這方面的問題，將有利于這項創(chuàng)新管理模式持續(xù)發(fā)展。

項目風(fēng)險抵押管理的發(fā)展

      項目風(fēng)險抵押管理早在10余年前，一些民營企業(yè)就開始實行。民營企業(yè)涉及建筑總包較晚，系統(tǒng)的內(nèi)部管理體系、制度欠缺，在工程投標(biāo)報價中，多采取低報價、高索賠的策略進行市場競爭，但是為了有效管控成本，就將當(dāng)時社會上的“承包模式”引入了工程項目管理中。項目風(fēng)險抵押管理要求項目經(jīng)理個人或部分管理人員按合同比例繳納風(fēng)險抵押金，按照收益比例，在項目實施過程中，根據(jù)工程款收入，按月扣除企業(yè)應(yīng)得的收益；而承包管理則是將成本風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給抵押者承擔(dān)，降低或化解了企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險。項目風(fēng)險抵押管理是帶有承包性質(zhì)的，相對風(fēng)險還是存在的。這種管理模式在一定程度上確實起到了對成本管控的作用。現(xiàn)在的大型建筑企業(yè)正是利用了這種抵押管理在工程管理中所能發(fā)揮的重要作用，并不斷改進、創(chuàng)新管理辦法，形成了現(xiàn)在的風(fēng)險抵押管理新模式，并在項目推行風(fēng)險抵押管理制度（而不是承包制），收到了良好的效益。

工程風(fēng)險分析

      總承包合同簽約后，工程風(fēng)險就客觀存在了，而且風(fēng)險是錯綜復(fù)雜的，有些是無法預(yù)測的。工程風(fēng)險可具體歸納為以下幾類：一是合同風(fēng)險，主要是總承包合同條款不對等，有重大缺陷以及履約讓利條件和居間費，合同清單量的漏項、量差，工期不合理，地勘報告與實際不符等。二是物價風(fēng)險，總包合同中規(guī)定的設(shè)備、材料單價在市場實際采購時發(fā)生的價格偏差很難預(yù)測。三是社會事件風(fēng)險，主要表現(xiàn)為社會重大事件的發(fā)生。四是業(yè)主風(fēng)險，施工中工程進度款拖延支付或支付不及時，導(dǎo)致項目支付能力下降，而直接影響到設(shè)備、材料的付款和勞務(wù)人員工資支付。五是企業(yè)風(fēng)險，項目提供的資金使用計劃、應(yīng)付項目所需工程款不及時或不能滿足使用需求；公司負(fù)責(zé)采購的材料、設(shè)備拖延進場，不積極或不配合項目參加對業(yè)主的商務(wù)談判和索賠管理。六是管理風(fēng)險，主要體現(xiàn)在項目非實體管理方面的支出，如項目管理費、辦公費、管理人員工資，質(zhì)量、安全與文明施工，現(xiàn)場施工臨時設(shè)施和輔助材料以及配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)職能部門的監(jiān)督檢查，工程所在轄區(qū)街道的協(xié)調(diào)工作等。七是人為風(fēng)險，包括項目內(nèi)部自身管理上發(fā)生的突發(fā)事件和專業(yè)分包單位或人員因某些要求得不到及時滿足而引發(fā)的停工事件等。八是誠信風(fēng)險。九是不可預(yù)見風(fēng)險。十是工程營銷風(fēng)險。有些風(fēng)險在合同簽約時就已經(jīng)存在，有些風(fēng)險則是在執(zhí)行過程中逐漸發(fā)生或造成的。

風(fēng)險抵押管理

      工程風(fēng)險的存在是客觀事實，不可回避。但如何化解風(fēng)險，規(guī)避風(fēng)險，是值得我們在工程實際中認(rèn)真研究與探討的。

      1.風(fēng)險抵押管理的意義。工程成本一直是項目管理的重點，實行項目風(fēng)險抵押管理可實現(xiàn)對項目成本的有效管控。這種管理模式明確了公司和項目部的兩級管理責(zé)任目標(biāo)，提高了化解風(fēng)險的能力，促進了項目內(nèi)部管理水平的提高，可遏制灰色和不合理的收入，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生，降低工程成本，實現(xiàn)陽光下的收益，達(dá)到公司與項目部共贏的目的。

      2.正確客觀地理解工程風(fēng)險。工程風(fēng)險的主要根源體現(xiàn)在合同內(nèi)，而且是很正常的。商務(wù)條款做不到十分嚴(yán)謹(jǐn)、合理，清單報量也不可能做得非常準(zhǔn)確，合同內(nèi)容表述也可能存在比較含糊的地方，所以要正確、客觀地理解工程風(fēng)險，提高應(yīng)對風(fēng)險的心理準(zhǔn)備。首先公司應(yīng)實事求是地將合同中存在的主要風(fēng)險對項目部進行合同交底，特別是合同履約附加的條件，不要隱瞞合同談判時的一些細(xì)節(jié)（如承諾的要求），做到事先讓項目部能更多地了解風(fēng)險存在的主要方面。同時，項目部也要積極主動，提高自身化解風(fēng)險的能力，通過共同努力，實現(xiàn)風(fēng)險抵押管理的目標(biāo)。

      3.明確責(zé)任、實行合理的風(fēng)險抵押管理。實行風(fēng)險抵押管理的項目，首先要對總包合同風(fēng)險內(nèi)容有足夠的了解和掌握。對這些風(fēng)險因素，應(yīng)結(jié)合工程特點，本著風(fēng)險共擔(dān)、各負(fù)其責(zé)、收益共享、互利雙贏和平等、公正、合理的原則，形成雙方都能接受的風(fēng)險抵押管理條件。明確公司的責(zé)任應(yīng)由公司擔(dān)當(dāng)、項目的責(zé)任應(yīng)由項目承擔(dān)，避免責(zé)任不清、相互推諉。要求項目部承擔(dān)總包合同內(nèi)的全部履約責(zé)任，是不合情理的，這點很關(guān)鍵。現(xiàn)在很多企業(yè)的風(fēng)險抵押管理責(zé)任目標(biāo)內(nèi)容，基本上都是對項目部應(yīng)盡到的義務(wù)和責(zé)任及懲罰條件的規(guī)定，涉及到公司所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任不明確，這就有失公平、公正，會挫傷項目部的積極性。

      4.應(yīng)對風(fēng)險源的對策。對已經(jīng)存在或潛在的風(fēng)險，公司與項目部要共同研究防范措施，制定管控預(yù)案，提出對策和解決方案。一是要共同維護與業(yè)主的業(yè)務(wù)關(guān)系。二是公司合約及法律部門有責(zé)任和義務(wù)組織項目部相關(guān)人員研究合同文件，對項目部進行認(rèn)真細(xì)致的合同和法律等方面交底，提高索賠意識、做好索賠預(yù)案、收集索賠資料、整理索賠文件。三是項目部作為合同履約主體，必須全面了解風(fēng)險的內(nèi)容和過程中所要承擔(dān)的責(zé)任。四是做好向業(yè)主方提出索賠的法律文件，必要時可依據(jù)合同法，以總包合同條件存在不對等、不公平、霸王條款等為由，進行仲裁或提起訴訟，維護企業(yè)利益。五是項目部要制定內(nèi)部管理考核目標(biāo)和可行的風(fēng)險防范管控措施，增強法律維權(quán)意識。

      5.其他風(fēng)險的防范。合同外風(fēng)險主要是指工程非實體所產(chǎn)生的成本，如前面提到的營銷成本、承諾的履約條件、社會事件風(fēng)險、管理風(fēng)險、人為風(fēng)險和不可預(yù)見風(fēng)險等。

      工程風(fēng)險是客觀存在的，化解和規(guī)避風(fēng)險，需要強化項目內(nèi)部管理，落實崗位責(zé)任制。風(fēng)險抵押管理優(yōu)點很多，但目前制度還不夠完善，實施中還需考慮到繳納抵押額度比例的可接受性，工程的地點、施工難度、現(xiàn)場條件等因素，因為這些都有可能影響到項目風(fēng)險抵押管理的結(jié)果，所以風(fēng)險抵押管理的細(xì)節(jié)和利益分配等問題還有待進一步研究、探索、改進和提高。

      總之，只要公司與項目部責(zé)任明確，能夠?qū)崿F(xiàn)利益合理分配、風(fēng)險共擔(dān)、兌現(xiàn)及時，項目風(fēng)險抵押管理作為一種很好的新管理模式就能大力推廣。