上海要在推進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略上,走在全國前頭走到世界前列,加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。剛剛閉幕的十屆市委八次全會(huì),審議通過了中共上海市委《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》,吹響了上海推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)的集結(jié)號(hào)。昨天,上海各界干部群眾在學(xué)習(xí)全會(huì)精神時(shí)紛紛表示,要結(jié)合自身工作實(shí)際,從解決體制機(jī)制這個(gè)核心問題上入手,營造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,用好創(chuàng)新人才,借助重大工程與項(xiàng)目支撐,走出一條具有時(shí)代特征、中國特色、上海特點(diǎn)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新路。
破除制度藩籬,激發(fā)創(chuàng)新活力
破解體制機(jī)制障礙是上海建設(shè)全球科創(chuàng)中心的核心。市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記沈曉明表示,浦東將充分發(fā)揮在建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心中的先行先試和核心功能作用,加快張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),率先推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,增強(qiáng)推進(jìn)改革的責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決破除一切利益固化的藩籬,“浦東將以負(fù)面清單管理為重點(diǎn)加快轉(zhuǎn)變政府職能,對(duì)負(fù)面清單以外的事情敢于放手,堅(jiān)決收手;要善于利用市場機(jī)制和社會(huì)力量,更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。”
市委《意見》提出,對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投資項(xiàng)目,將取消備案審批。“上海工商部門將加大簡政放權(quán)力度,深化商事制度改革,推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化。”市工商局局長陳學(xué)軍表示,下一步還將繼續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),維護(hù)公平競爭的市場秩序;落實(shí)市場監(jiān)管體制改革部署,進(jìn)一步提升綜合監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管水平,加快建設(shè)以信息公示、信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系。
市經(jīng)信委主任李耀新表示,要深刻領(lǐng)會(huì)韓正書記提出的“開放就有活力,放開就是支持”的內(nèi)涵,簡政放權(quán),切實(shí)克服體制機(jī)制障礙,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資金的基金化運(yùn)作;要寓管理于服務(wù),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;注重制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、信息化與城市化融合,營造開放、良好的營商環(huán)境,強(qiáng)化信息化的支撐力,搭建好開放性的創(chuàng)新平臺(tái);要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域梳理大項(xiàng)目,在互聯(lián)網(wǎng)+、集成電路、智能汽車、物聯(lián)網(wǎng)和智能制造等領(lǐng)域,切實(shí)制定行動(dòng)計(jì)劃,加快項(xiàng)目推進(jìn)。
營造良好環(huán)境,接續(xù)創(chuàng)新生態(tài)鏈
建設(shè)科創(chuàng)中心要把阻斷的創(chuàng)新鏈接續(xù)起來,使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。“銀行信貸、多層次資本市場、保險(xiǎn)、政策性擔(dān)保、互聯(lián)網(wǎng)金融、科技金融創(chuàng)新示范區(qū)——上海將在金融支持全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)上推出一系列實(shí)打?qū)嵉呐e措。”市金融辦主任鄭楊表示,上海股權(quán)交易托管中心將盡快推出“科技創(chuàng)新板”,為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)降低一定的掛牌準(zhǔn)入門檻,在融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、金融服務(wù)等方面給予多方位的支持,讓這些企業(yè)能夠迅速進(jìn)入發(fā)展快車道,也為它們轉(zhuǎn)板到更高層次的融資平臺(tái)打好基礎(chǔ)。
“黃浦作為上海中心城區(qū)核心商務(wù)區(qū),雖然不是科技研發(fā)的主戰(zhàn)場,但要成為服務(wù)上海科創(chuàng)中心建設(shè)的主陣地。”黃浦區(qū)委書記翁祖亮說,黃浦將充分發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、高端服務(wù)業(yè)密集的優(yōu)勢(shì),積極搭建創(chuàng)新金融服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)三大平臺(tái),努力打造創(chuàng)新功能與服務(wù)功能融合聯(lián)動(dòng)、充滿活力的高端服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
市國資委黨委書記徐逸波表示,國資委將進(jìn)一步完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制,加快制定出臺(tái)鼓勵(lì)和支持本市國有企業(yè)科技創(chuàng)新的若干措施,建立健全以創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系、完善以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新投入機(jī)制、支持企業(yè)建立科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度、允許國有技術(shù)類無形資產(chǎn)實(shí)施協(xié)議轉(zhuǎn)讓等,全面提升上海國有企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。
借力大工程大項(xiàng)目,集聚創(chuàng)新力量
上海建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心,重要的是要有重大工程與項(xiàng)目支撐。市建設(shè)交通工作黨委書記崔明華表示,市建管委今年將以建筑低碳化、建造工業(yè)化、管理信息化為目標(biāo),加快推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展;將通過積極申報(bào)建設(shè)國家住宅產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市,大力推進(jìn)裝配式建筑在高架橋隧等市政項(xiàng)目中的應(yīng)用;經(jīng)全面提升建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用水平,推動(dòng)組建上海BIM技術(shù)推進(jìn)中心,出臺(tái)BIM技術(shù)應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃等。
寶山區(qū)委書記汪泓表示,寶山將依托29.55平方公里張江寶山園的核心載體,到2020年初步建成中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新實(shí)踐區(qū),形成“萬千百十”發(fā)展目標(biāo):即區(qū)域內(nèi)集聚各類產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超過10000家,產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)出超過1000億元,引進(jìn)培育行業(yè)內(nèi)知名領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到100家,國內(nèi)著名領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))和重要平臺(tái)超過10個(gè)。
“站在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮之巔,科創(chuàng)集團(tuán)將以創(chuàng)智天地的大學(xué)路為依托,在已有的7個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上,著力打造‘大學(xué)路金三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶’。”楊浦科技創(chuàng)新集團(tuán)董事長、黨委書記官遠(yuǎn)發(fā)說,未來還將更大范圍內(nèi)延伸創(chuàng)智天地品牌,打造“創(chuàng)智天地功能區(qū)”,利用豐富的老廠房、老園區(qū)資源,加強(qiáng)功能改造和創(chuàng)新,推動(dòng)楊浦打造成為國內(nèi)外具有重要影響力的萬眾創(chuàng)新示范區(qū)。
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